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驻胡市总领事吴骏:越南经济后发优势明显,中越经贸合作空间还很大
作者:涂心俊 2019-10-10 10:20 来源:越南皇家不动产 Royal Property
[提要] 2018年经济总量达到2402亿美元,人均GDP为2538美元,约为亚洲人均GDP的三分之一,7.08%的增速在亚洲国家中排名第二。越南近些年来经济表现愈加抢眼。风,毫无预兆地席卷整片旷野,撩动人的思绪万千。

2018年经济总量达到2402亿美元,人均GDP为2538美元,约为亚洲人均GDP的三分之一,7.08%的增速在亚洲国家中排名第二。越南近些年来经济表现愈加抢眼。风,毫无预兆地席卷整片旷野,撩动人的思绪万千。

按照当下的发展势头,越南经济未来的发展空间如何?是否会比肩亚洲经济“四小虎”,以及晋升至“四小龙”地位呢?又会面临着哪些不确定性呢?

就这些话题,中国驻胡志明市总领事吴骏、参赞级商务领事韦锡臣近日分别接受了第一财经记者的采访。

吴骏称,越南这些年的发展,比中国当年走过的起步阶段,有利条件更多一些,后发优势非常明显。而且加入各项自由贸易协定,为越南的持续稳定发展,提供了很多有利条件。不过,要想获得真正发展,革新事业的步子需要迈得再大一点,这样才能够更大程度释放各种红利。

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经济抢眼的背后

近年来,越南的经济表现都很亮眼,基本上保持了7%左右的高速增长。在整个东盟国家中,越南也是经济增速最快的国家。

吴骏说,当地政局稳定,社会安定,越南人民善良、勤劳、温和,这本身就是这个国家的优势,也是吸引越来越多外国企业,包括中国企业,到这里投资合作的先决条件。

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他表示,总体来说,现在中国对外投资合作的地方很多。在东南亚,除了越南,还有印度尼西亚、柬埔寨、泰国等国家。从中国企业的角度来说,领事馆也一直跟企业交流,要求他们依法合规,安全生产,重视社会责任。不得不说,这些走出来的中国企业,在本土化方面,重视跟当地人文风俗的融合,表现都非常优秀。

谈及越南这些年来,成为吸引国际资本的投资热土,吴骏认为,这是国内因素和国际因素共同作用的结果。

从国内来看,在越南政府的规划下,整个国家制定了很好的发展战略。从资本投资的角度,越南有很多优势,首先是人口劳动力的优势,政治稳定,社会安定,投资环境很好。在他本人亲自走过的越南南部十多个省,看到各地政府的发展意愿都非常强烈,尤其是如何发挥自身的资源优势,吸引更多外资,来带动当地经济社会发展,创造更多就业。这就跟当年的中国一样。国际资本就是为了找市场,越南这样的环境,吸引了大量外资,不仅是中资。

从国际因素来看,有着明显后发优势的越南,在这个阶段所面临的大环境,比中国当年更为优越。而开放也为越南的持续稳定发展,提供了很多有利条件。

比如,越南作为东盟成员之一,依托东盟一体化的市场优势,成员国之间的原材料流通是零关税,东盟人员往来免签证,这些都为其发展提供了广阔空间。目前,泰国、马来西亚、新加坡等东盟国家,在越南的投资就非常大。他们是东盟率先发展起来的国家,就是希望借助越南的后发优势,到越南来投资。

再比如,当前,越南又加入了包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《越南-欧盟自由贸易协定》(EVFTA)在内的各项自由贸易协定,这也将会对越南经济社会发展产生全面影响。

吴骏认为,在未来可预见的相当长一段时间内,越南还是能够继续保持相当快速的发展。

中企在越南

这些年来,中越关系呈现良好发展势头,双边贸易额再创新高,接近1500亿美元。中国连续十多年为越南最大贸易伙伴,越南也成为中国在东盟的最大贸易伙伴。中国也成为越南最大的游客来源国,去年赴越游客近500万人次。中国企业对越投资增长迅速,各个领域的合作都在不断提升。

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吴骏表示,这么多年以来,有很多中国企业到越南来投资兴业,互利合作,涉及的领域相当广泛,几乎是所有领域。在越南,以胡志明市为中心的南部地区,本身就是越南经济的龙头,经济基础比较好,再加上自身的优势,具备便利投资的良好条件。因此,很多中国企业到这边来扎根。

从去年开始,中美两国出现贸易摩擦,这对越南来说,是否有相应影响?

吴骏称,可以这么说,中美出现的贸易摩擦,对很多国家地区,可能提供一些机会。一些数据也反映出来,东盟、欧盟、日本、韩国,跟中国的贸易往来都在大幅度提升。不仅是越南,还有其它经济体,应该说都各有所获。

根据他的观察,中美贸易摩擦至今,中国企业到越南并没有出现想象中的大幅增长。而且来越南投资合作的企业,也大多不是因为这个背景,而是较早就已经在这里扎根,正在不断扩大规模生产,并不是那种一窝蜂的。

他说,真正优质的企业或园区,早就已经落地。而真正在越南稳定发展的大型企业,在国内也是很强的企业,并不会因为一些起伏,就跑来跑去。而且,从越南吸引外资的政策也可以看得出来,中国不能认同的“三高”产业,在越南,也是不会接受的。因此,并不是像外界所传说的那样,以为什么样的企业都可以过来。再说,即便是有一些企业有意愿到越南来发展,实际上,这样的现象,也不像外界传说中的那么多。

吴骏称,我们鼓励绿色、优质、高新技术的产业,包括清洁能源、5G技术,到这边来开展深入合作。前江省的龙江工业园区,就是两国跨境合作区的典范之一,园区做的早,也做得非常好。此外,中国企业在越南投资,也在当地引入了特色小镇理念。

早在2013年初,中国A股首家色纺行业上市公司——华孚时尚股份有限公司,就决定投资越南。2018年12月,在越南隆安省的华孚(越南)工业园开园之后,华孚时尚董事长孙伟挺就签下协议,准备在当地建设浙商绿尚小镇,规划占地500公顷。用产业互联网思维,三年建园、五年建镇。“五年后的浙商绿尚小镇,集生产、生活、生态于一身,将开启越南新型城镇化的先河。”

韦锡臣参赞表示,从观察来看,国内来越南考察的企业,确实是很多。但基本上在综合评估之后,考虑到中国的投资环境和条件,也普遍采取比较务实的态度。

经济发展优势与不足

对比中国,韦锡臣提到,越南的综合条件,还有很长的一段路要走。现阶段,很大一部分是产业配套存在严重不足。比如,有些家电的零部件,在当地买不合格,后来干脆有人从公司出来,给产品配套。

他说,中国的改革开放能够成功,实际上,就是建立在国内较为完整的工业体系基础之上。跟中国不一样的是,越南并没有建立齐全的工业体系,有些领域甚至是空白的。国内企业选择到越南,首先是基于两国的地理位置比较接近,能够减少一定的物流成本,但是如果所有东西都需要进口的话,又会增加在越南的生产经营成本,这些都需要综合评估。

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另外,越南政策法规也有待在发展中不断完善。

韦锡臣还谈到,越南企业的税负是比较低,而且从目前来说,人工成本跟国内沿海相比,会相差不到50%,但要看到,越南的工资涨幅是很快的。在劳动密集型产业中,越南的产业工人,跟国内熟练工人相比,劳动生产率只能达到50%,甚至不到60%。所以,从这一方面来说,又减少了对外资的吸引力。

因此,从今年越南吸收外资的数据来看,新增的外资项目、已投外资项目增资同比来看,都是有下降的,但并购的增速非常快。

以2018年为例,根据越南计划投资部网站发布的统计数据显示,截至12月20日,2018年越南新批外资项目3046个,协议金额近180亿美元,同比下降15.5%;1169个已投外资项目增资75.9亿美元,同比下降9.7%;外资收购股权6496起,协议额98.9亿美元,同比增长59.8%。

从产业承接的角度来看,韦锡臣认为,越南能做的也是相对有限。不论是教育水平,还是基础科研水平,跟国内仍有较大差距。

比如,现在,到越南来的高新技术企业,比如英特尔、LG、三星,并没有安排人员来搞研发。

再比如,到越南来的制鞋、服装等劳动密集型产业,很多研发工作都留在中国大陆,只是把生产环节拿到这边,而且来这边生产的模具、设备,都需要进口,在越南当地根本买不到。

他说,从国内过来的企业,要结合越南当地的优势才能做,否则,就只能另辟一个全新领域。

韦锡臣建议,国内企业到越南投资,主要还是要选择当地目前亟需发展,而且有条件发展的一些行业或者领域,与本土企业合作,利用其资源、市场优势,跟国内的资金、技术结合起来,这样才能给双方带来成果。“中越两国人口有15亿之多,两国市场又足够大。只要抓住这种优质的,双方都互有需要,又有共同市场的领域,真正开展深度合作,才能有很好的发展前景。”

根据个人走访的企业来看,吴骏认为,像传统的劳动密集型、出口加工型的产业,中国企业的技术和设备,也是在不断更新,不断智能化的。虽然越南现在也有自己的优势,但在未来,还要更多的鼓励新技术、新能源,双方在这些绿色产业开展合作,其实空间更大。

此外,在高新技术领域,也是中越进一步深化务实合作的大方向。

步子迈得再大一点

2018年12月24日,根据越南计划投资部网站发布的统计数据显示,全年外资企业出口额1755亿美元,同比增长12.9%,占全国出口总额71.7%;进口额1427亿美元,同比增长11.6%,占全国进口总额60.1%。外资领域贸易顺差328亿美元。

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在外界看来,越南经济存在两大隐忧:国民经济对外贸依存度过高,外企在进出口贸易额的比重中占比过高。

吴骏称,在越南,公共基础设施是比较落后的,对于很多企业来说,企业配套也不行。简单依靠外向型经济,依靠外资,是不足以支撑整个国家经济可持续发展的。现在,越南所处的发展阶段,确实需要培育带动一批本土企业。中国自身的经验也是如此,通过吸引外资,学习先进的技术和管理经验,以本土企业作为支撑,这肯定是必由之路。

韦锡臣称,已有很多越南专家,政府部门认识到这一问题,吸引外资进来,赚了这么多,在享受越南开放的政策红利。而从本地企业来说,真正从外资身上学到的东西并不多。比如,在建筑、工厂设备安装等领域,是培养了一些本土企业,但从技术研发、产业配套方面来看,就没有发挥辐射带动作用。以三星为例,虽然在当地投资规模巨大,但是经过三年来的培养,越南本土能够符合三星供货标准的企业,不到20家,而三星在全球的供应商需要200多家。还有汽车,所有的大牌汽车品牌商,在越南都有组装车,都已经十几二十多年了,最高的本地化率只有20%左右,低的连10%都不到,其余全部依靠进口。主要是因为市场局限,没有办法进行本地化,真正本地化以后,成本就会变高。而以越南的市场规模,是支撑不了辅助工业的发展。

所以,越南现在的政策就是要建设辅助工业园区,让大家都进来,跟现代纺织业一样,大家一起织布、印染、做服装,最终目的是为了形成一个闭环式的全产业链。

基于越南经济现在迅猛的发展势头,有评论称,越南很快就要比肩亚洲经济“四小虎”,未来晋升至“四小龙”的地位。

对于这样的言论,吴骏称,越南的经济增速,在这几年的时间,进入到发展迅速的周期,增速很惊人。但要考虑与东盟其它国家,差距还是比较大,不论是从经济总量,还是人均数据。即使未来每年保持7%的经济增速,借助人口红利,恐怕在相当长的时间内,也是追不平新加坡、马来西亚、泰国这些国家。还有,以越南现在的发展,从东盟地区来看,也面临着竞争对手,比如印尼、柬埔寨、缅甸,照样有着人口红利、投资环境、贸易政策等方面的优势。

曾经走过东盟多国的吴骏表示,回想当年,亚洲经济出现“四小龙”、“四小虎”,打下当今这些国家的经济底子,其发展有一个共同的规律,那就是其高速发展的时期,都是处在政治稳定的阶段。如果政治不稳定,企业投资所出现的问题,将有可能面临血本无归。

他说,如今,越南政治稳定,社会和政策也很稳定,这是越南很大的优势。不过,越南要想获得真正发展,需要革新事业的步子迈得再大一点,这样才能够更大程度的释放各种红利。目前中越两国双边贸易额有1500亿美元,两国有着15亿人口的大市场,未来的发展合作空间还是很大的。



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